Может ли апелляционная инстанция рассмотреть административное дело по существу

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции: порядок, сроки, пределы, полномочия 21. Судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327. Вместе с тем ограничения, предусмотренные частью 4 статьи 327.

N 310-АД18-234 Суд отменил апелляционное постановление и направил дело о признании незаконным и отмене постановления уполномоченного органа о привлечении лица к административной ответственности на новое апелляционное рассмотрение, поскольку суд отменил решение суда первой инстанции исключительно из-за неподведомственности спора арбитражному суду, не рассмотрев при этом апелляционную жалобу заявителя по существу спора с учетом приведенных в ней доводов и представленных в деле доказательств Обзор документа Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18 мая 2018 г. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанное постановление суда апелляционной инстанции, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 291. Как следует из материалов дела, постановлением административного органа от 25.

Вы точно человек?

Предмет исследования доказательств, виды доказательств 1. Суд посредством исследования и оценки доказательств, полученных в установленном настоящим Кодексом порядке, выясняет все факты, имеющие существенное значение для разрешения дела.

Доказательствами являются показания свидетеля, заключение показание эксперта, письменные доказательства, вещественные доказательства.

Относимость и допустимость доказательств 1. Относимым является доказательство, которое делает более или менее возможным существование какого-либо имеющего существенное значение для разрешения спора факта, чем он был бы без этого доказательства. Неотносимое доказательство недопустимо.

Обстоятельства дела, которые согласно закону или иному правовому акту должны быть подтверждены только определенными доказательствами, не могут подтверждаться другими доказатель-ствами.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют доказательной силы и не могут быть положены в основу судебного акта суда. Свободная оценка доказательств 1. Суд, непосредственно оценив все имеющиеся в деле доказательства, определяет вопрос установленности факта по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании.

Суд должен обосновать в судебном акте формирование такого убеждения. Обязанность по представлению доказательств 1. Сторона обязана представить суду все находящиеся в ее распоряжении или в сфере ее влияния доказательства, которыми она обосновывает свои требования или возражения.

Административный орган также обязан представить все материалы административного производства, а также все находящиеся в его распоряжении или в сфере его влияния доказательства, которые обосновывают требования или возражения противной стороны. С целью получения необходимых для разрешения дела доказательств суд по своей инициативе предпринимает равноценные меры. Требования суда обязательны для исполнения в установленный им срок.

В случае невозможности их исполнения в этот срок адресат требования обязан письменно обратиться в суд, испрашивая новый срок исполнения либо заявляя о невозможности исполнения определения с указанием причин невозможности.

Суд своим определением может установить новый срок или отменить ранее принятое определение. Определение суда о требовании доказательства является окончательным и опротестованию не подлежит.

Бремя доказывания 1. Если после исследования всех доказательств остается недоказанным какой-либо факт, обусловливающий исход дела, то его отрицательные последствия несет сторона, несущая бремя доказы-вания этого факта. Стороны не вправе уничтожать или скрывать какое-либо доказательство либо иным образом препятствовать его исследованию и оценке, делая невозможным или затруднительным получение доказательств. В таком случае суд может возложить бремя доказывания на препятствующую сторону - независимо от правил, установленных частью 2 настоящей статьи.

Факты, не нуждающиеся в доказывании 1. Общеизвестные факты не нуждаются в доказывании. Факты, подтвержденные вступившим в законную силу разрешающим дело по существу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не нуждаются в доказывании вновь при рассмотрении предусмотренного настоящим Кодексом какого-либо дела с участием одних и тех же сторон.

Вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для суда при рассмотрении предусмотренного настоящим Кодексом какого-либо дела только по фактам, которыми подтверждены совершение определенных действий и лица, совершившие их. Не нуждаются в доказывании факты, которые не оспариваются противной стороной, за исключением случая, когда суд считает, что их доказывание необходимо.

Обеспечение доказательств 1. Лица, имеющие основание полагать, что представление необходимых доказательств может стать для них затруднительным или невозможным, вправе подать в суд ходатайство об обеспечении этих доказательств.

В ходатайстве об обеспечении доказательств указываются доказательства, которые нуждаются в обеспечении, и те факты, для подтверждения которых они необходимы, а также причины, послужившие основанием для обращения с ходатайством об их обеспечении.

Ходатайство рассматривается при участии участников судебного процесса. В исключительных случаях суд может рассмотреть ходатайство без участников судебного процесса, участие которых будет препятствовать обеспечению доказательства. После рассмотрения ходатайства суд выносит определение в виде отдельного судебного акта, в котором указывается, каким способом должно осуществляться обеспечение доказательства.

Обеспечение доказательств может осуществляться посредством допроса свидетелей, осмотра письменных или вещественных доказательств, назначения экспертизы, изъятия письменных или вещественных доказательств. Обеспечение доказательств посредством допроса свидетелей, осмотра письменных или вещественных доказательств, назначения экспертизы осуществляется с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Неявка участников судебного процесса, надлежащим образом извещенных в установленном статьей 63 настоящего Кодекса порядке далее - надлежащее извещение , не является препятствием для обеспечения доказательств.

Обеспечение доказательств посредством изъятия письменных или вещественных доказательств осуществляется через службу принудительного исполнения судебных актов, и соответствующее доказательство незамедлительно представляется в суд.

Приглашение свидетеля Суд приглашает свидетеля по своей инициативе или по ходатайству стороны. При представлении ходатайства о приглашении свидетеля указывается факт, по которому свидетель должен быть допрошен, а также указываются имя, фамилия и адрес свидетеля. Показание свидетеля 1. Свидетелем может быть любое лицо, которому известно или может быть известно какое-либо фактическое обстоятельство, относящееся к данному делу.

Не могут быть допрошены в качестве свидетелей: 1 представитель или адвокат - в связи с фактами, которые стали им известны при оказании юридических услуг своему доверителю; 2 Защитник прав человека - в связи с теми фактами по делу, которые стали ему известны при исполнении своих обязанностей; 3 судья - в связи с обсуждениями и голосованиями при разрешении какого-либо дела; 4 рукоположенный священник-исповедник - о фактах по делу, которые стали ему известны во время исповеди.

От дачи показаний по отдельному вопросу при выступлении в суде в качестве свидетеля вправе отказаться: 1 лица - в отношении самих себя или своего супруга, или лиц, состоящих с ними в кровном родстве до 2-й степени, либо усыновителей или их усыновленных, либо лиц, состоящих с усыновителями или их усыновленными в кровном родстве 1-й степени; 2 представители средств массовой информации - в связи со сведениями, имеющими отношение к фактам по делу, которыми может быть раскрыт источник этих сведений.

По смыслу настоящего Кодекса с лицом в кровном родстве 1-й степени состоят дети, родители, сестры и братья лица. С лицом в кровном родстве до 2-й степени состоят лица, состоящие в кровном родстве 1-й степени, а также лица, состоящие с последними в кровном родстве 1-й степени.

Лица, которые по причине какого-либо физического или психического недостатка не в состоянии правильно воспринимать и воспроизводить обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, не могут допрашиваться в качестве свидетелей. Если в отношении права на отказ от дачи показания в качестве свидетеля возникает спор, то суд выносит определение об этом. Дача свидетелем ложного показания или его отказ от дачи показания влечет уголовную ответственность. Обязанность явки свидетеля на судебное заседание 1.

Свидетель вызывается в суд в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом для судебного уведомления. В извещении указываются правовые последствия неявки в суд. Свидетель обязан явиться в суд по вызову суда. Если извещенный в установленном порядке свидетель не является на судебное заседание, то суд может вынести определение о приводе свидетеля в суд - с возложением на него расходов, возникших вследствие неявки. В то же время в отношении него может быть назначен судебный штраф - в порядке, установленном статьей 101 настоящего Кодекса.

Назначение судебного штрафа и возложение обязанности по возмещению расходов, а также определение о приводе в суд отменяются, если свидетель докажет, что он не получил извещение своевременно или причина его отсутствия была уважительной.

Исследование показания свидетеля 1. До допроса свидетеля суд обязан выяснить отсутствие установленных частью 2 статьи 33 настоящего Кодекса запретов на допрос этого лица в качестве свидетеля по какому-либо факту по данному делу. Каждый свидетель допрашивается отдельно - в отсутствие других подлежащих допросу после него свидетелей. Суд должен стремиться организовать допрос свидетелей таким образом, чтобы свидетели высвобождались из зала заседаний по возможности скорее. При отложении судебного разбирательства суд вправе допросить явившихся свидетелей, если на судебном заседании присутствуют участники процесса.

Свидетели, показания которых противоречат друг другу, могут допрашиваться одновременно. Суд предупреждает свидетеля об уголовной ответственности, предусмотренной за дачу ложного показания или отказ от дачи показания. Суд берет у свидетеля подписку о предупреждении, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Суд сообщает свидетелю о его предусмотренном частью 3 статьи 33 настоящего Кодекса праве не отвечать на отдельные вопросы или отказаться от дачи показания.

В исключительных случаях в качестве свидетеля может быть вызван ребенок, не достигший шестнадцати лет, которому разъясняется важность дачи показания суду и сообщения только правды. Он не предупреждается о привлечении к уголовной ответственности за дачу ложного показания или отказ от дачи показания. Суд в ходе допроса ребенка, не достигшего шестнадцати лет, следит, чтобы метод допроса или вопросы не запутывали ребенка либо не подвергали его неоправданному психологическому давлению, и с этой целью может снять любой вопрос, прервать или прекратить допрос ребенка.

По инициативе суда в допросе ребенка, не достигшего шестнадцати лет, может участвовать детский психолог или педагог ребенка. Допрос свидетеля начинается с вопросов о его имени, месте рождения, роде занятий и месте жительства. Свидетель дает показания в форме ответа на вопросы участвующих в деле лиц и суда. Если свидетель приглашен по инициативе суда, то первым задает вопросы суд, затем стороны - в установленной судом очередности. Свидетелю могут задаваться только такие вопросы, которые служат раскрытию фактов по делу или относятся к обстоятельствам, связанным с достоверностью его показаний по конкретному делу, его отношения с другой стороной.

Суд по своей инициативе или по возражению стороны отклоняет вопросы, заданные вне этого круга. В ходе прямого допроса не допускаются подсказывающие или наводящие иным способом на ответ вопросы, за исключением случаев, когда это необходимо для уточнения показания свидетеля. Суд по своей инициативе или по возражению стороны может снять наводящий вопрос.

В ходе перекрестного допроса свидетеля допускаются наводящие вопросы. Суд в ходе прямого или перекрестного допроса свидетеля может в любой момент задать ему вопросы, которые сочтет необходимыми для разъяснения показания свидетеля или его конкретизации.

В целях уточнения, подтверждения показаний свидетеля или выражения сомнения относительно их достоверности свидетелю могут задавать вопросы также присутствующие в зале заседаний, уже давшие показания в суде другие свидетели - по их ходатайству или ходатайству кого-либо из участников судебного процесса.

Суд вправе потребовать от свидетелей, уже давших показания в суде в связи с этими вопросами, дачи дополнительных показаний. Свидетель при даче показаний с разрешения суда может пользоваться письменными заметками, если его показания связаны с какими-либо числовыми или иными данными, которые трудно запомнить. Письменные заметки представляются суду, участникам процесса и прилагаются к делу.

Суд при необходимости может возобновить допрос свидетеля. В этом случае стороны задают вопросы в той очередности, в какой был допрошен свидетель в первый раз.

Суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе может потребовать от допрошенного свидетеля не покидать зал судебных заседаний до окончания судебного заседания с целью исключения общения с недопрошенными свидетелями, а также обеспечения возможности задавать ему вопросы в дальнейшем. Получение показания свидетеля может производиться также по месту нахождения свидетеля посредством судебного поручения, если: 1 получение показания свидетеля на месте будет способствовать раскрытию истины; 2 явка свидетеля на судебное разбирательство в контексте сообщаемой информации нецелесообразна по причине дальности расстояния; 3 свидетель не в состоянии или не вправе покидать свое место нахождения по причине болезни, немощи или другой причине.

Показание участника судебного процесса в качестве свидетеля 1. Если полученные доказательства, несмотря на предпринятые для получения доказательств меры, недостаточны для вынесения соответствующего судебного акта и участнику судебного процесса может быть известен подлежащий выяснению какой-либо факт по данному делу, то суд по своей инициативе или по ходатайству другой стороны может предписать ему выступить в качестве свидетеля.

Если участник судебного процесса, ссылаясь на часть 3 статьи 33 настоящего Кодекса, отказывается от дачи показания, то суд может истолковать это во вред ему, если подлежащий доказыванию факт, по которому необходимо было его показание, остается недоказанным. Участник судебного процесса, выступающий в качестве свидетеля, вправе присутствовать на заседании, в ходе которого допрашиваются другие свидетели.

Назначение экспертизы 1. С целью разъяснения во время рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний, суд по ходатайству стороны сторон или по своей инициативе может назначить экспертизу, которая может быть поручена или специализированному экспертному учреждению, или эксперту. Расходы, связанные с назначенной судом экспертизой, производятся за счет судебных расходов.

Участники судебного процесса вправе ставить перед судом вопросы, которые должны быть разъяснены в ходе экспертизы, а также указывать специализированное экспертное учреждение или эксперта, которому суд может поручить проведение экспертизы. О назначении экспертизы суд выносит определение, которым устанавливаются перечень и содержание вопросов.

О назначении эксперта суд выносит определение, в котором указывает наименование суда, дату проведения экспертизы, наименование дела, вопросы, поставленные перед экспертом, имя, фамилию эксперта или наименование специализированного экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы, предоставленные эксперту материалы документы , условия обращения с ними - в случае необходимости.

Суд предупреждает эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Суд берет у эксперта подписку о предупреждении, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Участник судебного процесса может ходатайствовать перед судом о назначении экспертизы и ее поручении выбранному им экспертному учреждению или эксперту за счет своих средств.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Производство по делам об административных правонарушениях водителей

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, 3) отменить решение суда и направить административное дело на новое жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии. Административное дело в апелляционной инстанции жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований.

Предмет исследования доказательств, виды доказательств 1. Суд посредством исследования и оценки доказательств, полученных в установленном настоящим Кодексом порядке, выясняет все факты, имеющие существенное значение для разрешения дела. Доказательствами являются показания свидетеля, заключение показание эксперта, письменные доказательства, вещественные доказательства. Относимость и допустимость доказательств 1. Относимым является доказательство, которое делает более или менее возможным существование какого-либо имеющего существенное значение для разрешения спора факта, чем он был бы без этого доказательства. Неотносимое доказательство недопустимо. Обстоятельства дела, которые согласно закону или иному правовому акту должны быть подтверждены только определенными доказательствами, не могут подтверждаться другими доказатель-ствами. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют доказательной силы и не могут быть положены в основу судебного акта суда. Свободная оценка доказательств 1. Суд, непосредственно оценив все имеющиеся в деле доказательства, определяет вопрос установленности факта по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании. Суд должен обосновать в судебном акте формирование такого убеждения. Обязанность по представлению доказательств 1. Сторона обязана представить суду все находящиеся в ее распоряжении или в сфере ее влияния доказательства, которыми она обосновывает свои требования или возражения. Административный орган также обязан представить все материалы административного производства, а также все находящиеся в его распоряжении или в сфере его влияния доказательства, которые обосновывают требования или возражения противной стороны. С целью получения необходимых для разрешения дела доказательств суд по своей инициативе предпринимает равноценные меры. Требования суда обязательны для исполнения в установленный им срок. В случае невозможности их исполнения в этот срок адресат требования обязан письменно обратиться в суд, испрашивая новый срок исполнения либо заявляя о невозможности исполнения определения с указанием причин невозможности. Суд своим определением может установить новый срок или отменить ранее принятое определение. Определение суда о требовании доказательства является окончательным и опротестованию не подлежит.

Напомнить, как действовать в такой ситуации, пришлось при рассмотрении дела о компенсации за ремонт квартиры после протечки крыши - одна из сторон представила в апелляцию экспертное заключение уже после решения первой инстанции. Несмотря на это, компания отказалась удовлетворить претензию Майоровой.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1 неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2 недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3 несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4 нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: 1 неприменение закона, подлежащего применению; 2 применение закона, не подлежащего применению; 3 неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Статья 310. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

Глава 14 Сроки рассмотрения дела В Административном кодексе установлены предельные сроки рассмотрения дела. В большинстве случаев максимальный срок составляет 2 месяца. Для дел, которые рассматривает судья, срок, как правило — 3 месяца. По окончании этого срока судья или другое рассматривающее дело лицо не может даже обсуждать вопрос вашей виновности. Единственное постановление, которое может быть вынесено за пределами срока давности, — это постановление о прекращении производства. Зачастую водители сознательно затягивают время, чтобы судья не успел рассмотреть дело и оно было прекращено.

ВС разъяснил, когда апелляционный суд может принять новые доказательства

Основные положения 1. К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации далее - ГПК РФ , а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ , споры о признании таких актов недействительными незаконными , если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, иных государственных органов. Под иными государственными органами понимаются, в частности, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, другие избирательные комиссии, Счетная палата Российской Федерации. Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий бездействия некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия бездействие являются результатом осуществления неосуществления указанных полномочий. В то же время не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке. Дела об оспаривании решений, действий бездействия саморегулируемых организаций субъектов предпринимательской деятельности рассматриваются в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Рассмотрение дел в суде апелляционной инстанции в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации Единственным способом пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, является проверка законности решений и определений судом второй инстанции в порядке апелляции.

.

Статья 309. Полномочия суда апелляционной инстанции

.

Глава 14 Сроки рассмотрения дела

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как отменить решение суда вступившее в законную силу
Похожие публикации