Отличие внешнего управления от иных процедур применяемых в банкротстве

Данные поправки содержат ряд принципиальных изменений, касающихся материально-процессуальных аспектов ведения процедур банкротства. Каждая из процедур имеет свою цель, функции и сроки. Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Сущность и цели наблюдения состоят в том, чтобы в течение определенного периода, после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до рассмотрения дела, сбалансировать интересы сторон, то есть предотвратить возможные недобросовестные действия как должника, так и кредиторов. Наблюдение вводится арбитражным судом в случае признания требований заявителя по делу о банкротстве законными и обоснованными, при этом дело о банкротстве должно быть рассмотрено в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Внешнее управление при банкротстве Внешнее управление Внешнее управление имуществом должника-предприятия является необязательной процедурой банкротства вводится арбитражным судом только тогда, когда это может привести к восстановлению платежеспособности должника и направлено на сохранение деятельности предприятия и его оздоровление. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в вышестоящие инстанции лицами, участвующими в деле о банкротстве. Срок действия внешнего управления составляет 12 месяцев, возможно его продление еще на 6 месяцев. Представления какого-либо обоснования эффективности введения внешнего управления от собрания кредиторов не требуется. Анализ финансового состояния должника и возможности его восстановления осуществляются временным управляющим. В обязанности кредиторов входит лишь определение на стадии наблюдения кандидатуры внешнего управляющего и предполагаемого срока проведения внешнего управления.

Процедура банкротства предприятия

При этом из них лишь единицы прибегли, по его словам, к институту финансового оздоровления глава V Федерального закона от 26 октября 2002 г. Государство, по мнению депутата, должно быть заинтересовано в том, чтобы организации, особенно, если речь идет о градообразующих предприятиях, могли выходить из кризисных ситуаций и продолжать деятельность, поскольку они среди прочего обеспечивают рабочие места и поступление налогов в бюджеты разных уровней.

Если речь не идет о преднамеренном банкротстве, то, представляется, что и сами предприятия должны быть заинтересованы в сохранении бизнеса. Однако на практике, например, такая реабилитационная процедура, как финансовое оздоровление, оказывается невостребованной.

Наряду с внешним управлением и заключением мирового соглашения данная процедура относится к реабилитационным, то есть направленным на восстановление платежеспособности должника, сохранение его как хозяйствующего субъекта, в отличие от ликвидационной процедуры — конкурсного производства. На практике, по словам юриста компании "Проспектаси" Константина Заутренникова, в подавляющем большинстве случаев процедура банкротства заканчивается конкурсным производством и последующей ликвидацией должника.

По его мнению, основной причиной редкого применения процедуры финансового оздоровления и ее низкой результативности прежде всего является позднее обращение уполномоченных лиц с заявлением в арбитражный суд о признании должника банкротом. Таким образом, к моменту возбуждения дела о банкротстве у должника, как правило, отсутствует имущество, позволяющее эффективно вести основную деятельность, совокупная сумма задолженности перед кредиторами существенно превышает стоимость самого бизнеса и, как следствие, восстановление платежеспособности должника практически невозможно и не нужно его собственникам и кредиторам", — пояснил эксперт.

Процедура финансового оздоровления в 2017 году вводилась 32 раза, в 2018 году — 19 раз, а в I-II кварталах 2019 года — 8 раз. Статистика, по словам юриста, свидетельствует о тенденции снижения спроса на применение процедуры. В правосознании российских предпринимателей, представителей госорганов и иных заинтересованных граждан господствует, как полагает Константин Заутренников, представление о том, что процедура банкротства — это фактическая ликвидация бизнеса.

Предприятие-должник apriori считается неплатежеспособным, а единственной задачей кредиторов и собственников бизнеса становится максимально возможное удовлетворение своих требований. Они стремятся максимально оттянуть время открытия производства по делу о банкротстве, что делает невозможным последующее восстановление платежеспособности должника", — отметил эксперт.

Некоторые особенности процедуры Введение финансового оздоровления, как пояснил Константин Заутренников, возможно на стадии наблюдения, когда должник еще не признан судом банкротом, но у него выявлены признаки несостоятельности, которые в ходе финансового оздоровления могут быть преодолены, а платежеспособность восстановлена.

В ходе наблюдения должник на основании решения своих учредителей участников , органа, уполномоченного собственником должника — унитарного предприятия, а также сами указанные лица или третьи лица в установленном законом порядке вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а в предусмотренных законом случаях п. Если уполномоченные лица обращаются к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления, то они обязаны представить указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы временному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания кредиторов ст.

При этом сам по себе пропуск указанного 15-дневного срока не является препятствием для принятия первым собранием кредиторов решения о введении финансового оздоровления п. К решению об обращении к первому собранию кредиторов должен прилагаться ряд документов: план финансового оздоровления; протокол общего собрания учредителей участников должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника — унитарного предприятия; перечень учредителей участников должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов; сведения о предлагаемом обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности при наличии такого обеспечения ; иные предусмотренные законом документы.

В самом решении об обращении к первому собранию кредиторов должна также содержаться информация о предлагаемом сроке финансового оздоровления п. Если с ходатайством о введении финансового оздоровления обращается третье лицо третьи лица , то к нему необходимо приложить график погашения задолженности, подписанный уполномоченным лицом, и документы о предлагаемом обеспечении исполнения должником обязательств п.

Важно подчеркнуть, что из норм главы V закона о банкротстве следует, что финансовое оздоровление по ходатайству учредителей участников должника или собственника имущества должника — унитарного предприятия может быть введено арбитражным судом и без предоставления обеспечения п. Подготовленный учредителями участниками должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия, план утверждается собранием кредиторов.

Он должен содержать обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности п. Графиком погашения задолженности по общему правилу должно предусматриваться погашение всех требований, включенных в реестр требований кредиторов, не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления, а также погашение требований кредиторов первой и второй очереди не позднее чем через шесть месяцев с даты введения финансового оздоровления п.

Стоит отметить, что иcполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности не может быть обеспечено удержанием, задатком или неустойкой. В качестве предмета обеспечения не могут выступать имущество и имущественные права, принадлежащие должнику на праве собственности или праве хозяйственного ведения. Соглашение об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, а также сделки во исполнение такого соглашения, заключенные до введения арбитражным судом в отношении должника финансового оздоровления, вступают в силу одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления п.

Могут ли применяться наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, если дело о банкротстве юридического лица возбуждено после вступления в силу решения о его ликвидации, но до исключения из реестра юридических лиц? Получите полный доступ на 3 дня бесплатно! Получить доступ Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем два года. Это осуществляется в форме определения суда, в котором обязательно должна указываться информация о конкретном сроке оздоровления, графике погашения задолженности.

Если обязательства должника обеспечены, то определение должно содержать также сведения о лицах, которые предоставили такое обеспечение, о его размере и способах. Этим же определением суд утверждает административного управляющего, в обязанности которого входит среди прочего ведение реестра требований кредиторов, созыв их собраний, рассмотрение отчетов о ходе исполнения графика погашения долга, контроль полного и своевременного перечисления денежных средств в целях удовлетворения требования кредиторов в соответствии с графиком ст.

При этом отличительной чертой финансового оздоровления по сравнению прежде всего с внешним управлением является, как пояснил Константин Заутренников, то обстоятельство, что полномочия органов управления юрлица сохраняются, хотя и при установлении ограничений по распоряжению имуществом должника со стороны собрания кредиторов и административного управляющего п.

Эксперт подчеркнул, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают важные для эффективной реализации процедуры последствия. В частности, за отдельными исключениями приостанавливается взыскание по исполнительным документам, начисление неустоек и штрафных санкций, действует правило о том, что требования к должнику, не считая текущих платежей, могут предъявляться только с соблюдением требований закона о банкротстве , отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов и т.

Перспективы развития реабилитационных процедур В Госдуме с 2017 года на рассмотрении находится законопроект о внесении изменений в закон о банкротстве , который преследует цель расширения практики применения реабилитационных механизмов. Данным проектом предусматривается введение новой реабилитационной процедуры — реструктуризации долгов.

Планируется, что уполномоченные лица смогут обращаться в арбитражный суд не только с заявлением о признании должника банкротом, но и с заявлением о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов.

При этом по результатам рассмотрения такого заявления нельзя будет открывать конкурсное производство. Срок реализации плана реструктуризации долгов согласно законопроекту не может превышать четырех лет со дня утверждения его арбитражным судом.

Однако по решению собрания кредиторов этот срок может быть продлен, но не более чем еще на четыре года. Наряду с появлением новой реабилитационной процедуры законопроектом предусматривается сохранение существующих, включая финансовое оздоровление. Ответственный за рассмотрение проекта Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям предложил принять законопроект во втором чтении, подготовил соответствующий текст проекта с учетом поправок, принятых после первого рассмотрения законопроекта Госдумой.

Однако на данный момент второе чтение еще не состоялось. Эксперт считает, что целесообразно развивать именно реабилитационные механизмы. В частности, он отметил, что для решения проблем должников недостаточно оспаривания сделок и взыскания дебиторской задолженности. Следует, по словам арбитражного управляющего, выстраивать механизмы например, предоставления разного рода льгот для привлечения инвесторов, которые могли бы вкладывать средства в восстановление платежеспособности должников и их развитие.

Процедуры банкротства - наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие административный управляющий;; внешнее управление — внешний В отличие от таких процедур банкротства, как финансовое оздоровление. Данная процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания С момента введения внешнего управления руководитель должника Внешний управляющий, в отличие от временного и административного, материальных и иных ценностей должника внешнему управляющему.

При этом из них лишь единицы прибегли, по его словам, к институту финансового оздоровления глава V Федерального закона от 26 октября 2002 г. Государство, по мнению депутата, должно быть заинтересовано в том, чтобы организации, особенно, если речь идет о градообразующих предприятиях, могли выходить из кризисных ситуаций и продолжать деятельность, поскольку они среди прочего обеспечивают рабочие места и поступление налогов в бюджеты разных уровней. Если речь не идет о преднамеренном банкротстве, то, представляется, что и сами предприятия должны быть заинтересованы в сохранении бизнеса. Однако на практике, например, такая реабилитационная процедура, как финансовое оздоровление, оказывается невостребованной. Наряду с внешним управлением и заключением мирового соглашения данная процедура относится к реабилитационным, то есть направленным на восстановление платежеспособности должника, сохранение его как хозяйствующего субъекта, в отличие от ликвидационной процедуры — конкурсного производства. На практике, по словам юриста компании "Проспектаси" Константина Заутренникова, в подавляющем большинстве случаев процедура банкротства заканчивается конкурсным производством и последующей ликвидацией должника. По его мнению, основной причиной редкого применения процедуры финансового оздоровления и ее низкой результативности прежде всего является позднее обращение уполномоченных лиц с заявлением в арбитражный суд о признании должника банкротом. Таким образом, к моменту возбуждения дела о банкротстве у должника, как правило, отсутствует имущество, позволяющее эффективно вести основную деятельность, совокупная сумма задолженности перед кредиторами существенно превышает стоимость самого бизнеса и, как следствие, восстановление платежеспособности должника практически невозможно и не нужно его собственникам и кредиторам", — пояснил эксперт. Процедура финансового оздоровления в 2017 году вводилась 32 раза, в 2018 году — 19 раз, а в I-II кварталах 2019 года — 8 раз. Статистика, по словам юриста, свидетельствует о тенденции снижения спроса на применение процедуры. В правосознании российских предпринимателей, представителей госорганов и иных заинтересованных граждан господствует, как полагает Константин Заутренников, представление о том, что процедура банкротства — это фактическая ликвидация бизнеса. Предприятие-должник apriori считается неплатежеспособным, а единственной задачей кредиторов и собственников бизнеса становится максимально возможное удовлетворение своих требований. Они стремятся максимально оттянуть время открытия производства по делу о банкротстве, что делает невозможным последующее восстановление платежеспособности должника", — отметил эксперт. Некоторые особенности процедуры Введение финансового оздоровления, как пояснил Константин Заутренников, возможно на стадии наблюдения, когда должник еще не признан судом банкротом, но у него выявлены признаки несостоятельности, которые в ходе финансового оздоровления могут быть преодолены, а платежеспособность восстановлена. В ходе наблюдения должник на основании решения своих учредителей участников , органа, уполномоченного собственником должника — унитарного предприятия, а также сами указанные лица или третьи лица в установленном законом порядке вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а в предусмотренных законом случаях п. Если уполномоченные лица обращаются к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления, то они обязаны представить указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы временному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания кредиторов ст.

Интернет трансляции судебных заседаний стр. В частности, жилищный фонд, детские дошкольные учреждения и отдельные жизненно важные для данного региона объекты производственной и коммунальной инфраструктуры не могли быть ликвидированы без уведомления органов местного самоуправления и органов государственной власти, которые должны были принять эти объекты на свой баланс не позднее чем через месяц после получения ими уведомления от арбитражного управляющего.

Шипицина, ведущий специалист-юрисконсульт Администрации муниципального образования г. Белоярский, аспирантка Института государства и права ТГУ. В статье рассматриваются вопросы государственного регулирования одной из важнейших процедур банкротства - внешнего управления, разъясняются вопросы введения внешнего управления, его особенности и отличия от других способов восстановления финансового состояния должника.

Вы точно человек?

Срок рассмотрения дела о банкротстве и срок наблюдения вместе должны составлять не более 7 месяцев по закону 1998 г. Начало При подаче заявления конкурсными кредиторами и уполномоченным органом по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя к должнику на основании определения арбитражного суда При подаче заявления самим должником с даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом Орган управления Руководство предприятия-должника под контролем временного управляющего Специфика Предприятие-должник продолжает деятельность под руководством администрации. Невозможны: ликвидация реорганизация должника, создание на его базе других организаций, филиалов, представительств; также невозможны: выпуск ценных бумаг, выход из состава участгиков, выплата дивидентов и т. Сделки, связанные с выдачей займов, кредитов, поручительств, гарантий и т. Арбитражный управляющий занимается формированием реестра требований кредиторов, проведением анализа финансового состояния должника и обеспечением мер по сохранности его имущества. Окончание процедуры признания должника банкротом и открытия конкурсного производства; введения финансового оздоровления; утверждения мирового соглашения.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ КАК ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

На сегодняшний день большинство организаций-банкротов проходит только такие процедуры как наблюдение и конкурсное производство. Реже вводится внешнее управление. Финансовое оздоровление фактически не применятся на территории РФ в целом и Красноярского края в частности. Мировое соглашение относится к процедурам банкротства лишь условно и также не получило широкого распространения. Таким образом, далее будут рассмотрены такие процедуры банкротства как наблюдение, конкурсное производство и внешнее управление, в том числе в силу того, что каждая из указанных процедур обладает своими особенностями, которые напрямую влияют на способы реализации работниками своих прав. Процедура наблюдения Наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов абз. Наблюдение является первой процедурой банкротства, которая может завершиться как ее прекращением, так и введением последующих процедур, в том числе процедуры внешнего управления или конкурсного производства. Процедуру наблюдения проводит временный управляющий. С точки зрения реализации прав работников организации процедура наблюдения обладает следующими особенностями.

Процедура внешнего управления[ править править код ] Целью внешнего управления является финансовое оздоровление предприятия.

.

Банкротство: быть или не быть? Пути вывода предприятия из кризиса

.

Финансовое оздоровление: реабилитировать нельзя ликвидировать

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Финансовое оздоровление
Похожие публикации